Планируется отменить уголовное наказание в отношении преступлений предусмотренных статьями  171, 171.2, 178, 197, 183, 191, 198, 199, 193, 174, 185.3,  200.2 УК РФ

Планируется отменить уголовное наказание в отношении преступлений предусмотренных статьями 171, 171.2, 178, 197, 183, 191, 198, 199, 193, 174, 185.3, 200.2 УК РФ

Планируется отменить уголовное наказание в отношении преступлений предусмотренных статьями 171, 171.2, 178, 197, 183, 191, 198, 199, 193, 174, 185.3, 200.2 УК РФ

Ряд статей Уголовного кодекса РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», предлагается декриминализировать с введением соответствующих дополнений в КОАП РФ: глава 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций», глава 15 КоАП РФ «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг» и глава 16 КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)».

Речь идет о следующих составах преступлений:

Ст. 171 УК РФ — осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере;

Ст. 171.2 УК РФ — незаконные организация и проведение азартных игр;

Ст. 178 УК РФ — ограничение конкуренции;

Ст. 196 УК РФ — преднамеренное банкротство;

Ст. 197 УК РФ — фиктивное банкротство;

Ст. 183 УК РФ — незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну;

ст. 191 УК РФ — незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга;

ст. 198 УК РФ — уклонение от уплаты налогов и/или сборов с физического лица, и ст. 199 УК РФ — уклонение от уплаты налогов и/или сборов с организации;

ст. 185.2 УК РФ — нарушение порядка учета прав на ценные бумаги;

ст. 193 УК РФ — уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ;

ст. 174 УК РФ — легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;

ст. 185.3 УК РФ — манипулирование рынком;

ст. 200.2 УК РФ — контрабанда алкогольной продукции и/или табачных изделий

Проект: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

Статья 1. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N1, ст. 1; N30, ст. 3029; N44, ст. 4-295; 2003, N27, ст. 2700, 2708, 2717; N46, ст. 4434; N50, ст. 4847, 4855; 2004, N31, ст. 3229; N34, ст. 3529, 3533; N44, ст. 4266; 2005, NT, ст. 9, 13, 40, 45; N10, ст. 763; N13, ст. 1075, 1077; N19, ст. 1752; N27, ст. 2719, 2721; N30, ст. 3104, 3131; N50, ст. 5247; N52, ст. 5574; 2006, N1, ст. 4, 10;N2, ст.172; N6, ст. 636; N10, ст. 1067; N12, ст. 1234; N17, ст. 1776;

N18, ст. 1907; N19, ст. 2066; N23, ст. 2380; N31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45,

ст. 4641; N50, ст. 5279, 5281; N52, ст. 5498; 2007, N1, ст. 21, 29; N16, ст. 1825; N26, ст. 3089; N30, ст. 3755; N31, ст. 4007, 4008; N41, ст. 4845; N43, ст. 5084; N46, ст. 5553; 2008, N18, ст. 1941; N20, ст. 2251, 2259; N29, ст. 3418; N30, ст. 3604; N49, ст. 5745; N52, ст. 6235, 6236; 2009, N7, ст. 777; N23, ст. 2759; N26, ст. 3120, 3122; N29, ст. 3597, 3642; N30, ст. 3739; N48, ст. 5711, 5724; N 52,

ст. 6412; 2010, N1, ст. 1; N19, ст. 2291; N21, ст. 2525; N23, ст. 2790; N 27,

ст. 3416; N30, ст. 4002, 4006, 4007; N31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N41, ст. 5192; N49, ст. 6409; 2011, N1, ст. 10, 23, 29, 54; N7, ст. 901; N15, ст. 2039; N17, ст. 2310; N19, ст. 2714, 2715; N23, ст. 3260; N27, ст. 3873; N29, ст. 4290, 4298; N30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N46, ст. 6406; N47, ст. 6602; N48, ст. 6728; N49, ст. 7025, 7061; N50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N6, ст. 621; N10, ст. 1166; N19, ст. 2278, 2281; N24, ст. 3069, 3082; N29, ст. 3996; N31, ст. 4320, 4330; N41, ст. 5523; N47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N49, ст. 6757; N53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N8, ст. 720; N14, ст. 1651, 1658, 1666; N19, ст. 2323, 2325; N26, ст. 3207, 3208, 3209; N27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477; N30, ст. 4Э25, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N31, ст. 4191; N43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N44, ст. 5624, 5643; N48, ст. 6161, 6163, 6165; N49, ст. 6327, 6341, 6343; N51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N52, ст. 6961, 6980, 6986, 6994, 7002; 2014, N6, ст. 557, 559, 556; N11, ст. 1092, 1096; N14, ст. 1562; N19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N26, ст. 3366, 3379; N30, ст. 4211, 4214, 4218, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N42, ст. 5615; N43, ст. 5799; N48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; N1 (часть I), ст. 85) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 3.5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) сумме крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере»;

2) дополнить статьёй 4.3. следующего содержания:

«4.3. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы крупного ущерба, либо извлечённого дохода в крупном размере не может превышать пятьсот тысяч рублей для граждан, семьсот пятьдесят тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и для должностных лиц.

3) в статье 14.1:

А) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -

влечет наложение административного штрафа граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере; на юридических лиц — трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере»;

Б) дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. В статьях настоящей главы крупным ущербом, либо извлечённым доходом в крупном размере признаются ущерб, доход, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей.

4) дополнить статьей 14.1.1-2 следующего содержания:

«Статья 14.1.1-2. Незаконные организация и проведение азартных игр

Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно­телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей»;

5) дополнить статьей 14.1.1-3. следующего содержания:

«Статья 14.1.1-3. Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса

1. Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников или организаторов официального спортивного соревнования (в том числе их работников), а равно членов жюри, участников или организаторов зрелищного коммерческого конкурса в целях оказания противоправного влияния на результат такого соревнования или такого конкурса, либо принуждение или склонение указанных лиц к оказанию этого влияния, либо предварительный сговор с указанными лицами в тех же целях -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей

2. Получение спортсменом, тренером, руководителем спортивной команды или другим участником официального спортивного соревнования, а равно участником зрелищного коммерческого конкурса денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование указанными лицами услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ либо их предварительный сговор в целях противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

3. Деяния, предусмотренной частью второй настоящей статьи и совершенные спортивным судьей или организатором официального спортивного соревнования, а равно членом жюри или организатором зрелищного коммерческого конкурса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.»;

6) дополнить статьей 14.9.2. следующего содержания:

Статья 14.9.2. Ограничение конкуренции

Ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

7) в статье 14.10.:

А) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет».

Б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб,-

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

8) дополнить статьей 14.10.2. следующего содержания:

«Статья 14.10.2. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм

1. Несанкционированные изготовление, сбыт или использование, а равно подделка государственного пробирного клейма, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей»;

9) в статье 14.11.:

А) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб, -

влечёт наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

Б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Незаконное получение государственного целевого кредита, а равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, -

влечёт наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

В) дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

10) В статье 14.12.:

А) часть 1 изложить в следующей редакции

«1. Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица либо индивидуальным

предпринимателем или гражданином о своей несостоятельности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет»;

Б) часть 2 изложить в следующей редакции

2. Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным

предпринимателем или гражданином действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица либо индивидуального предпринимателя или гражданина в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей ; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

В) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

Г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а равно гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, о своей несостоятельности, если это деяние причинило крупный ущерб, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

11) в статье 14.13.:

А) дополнить часть 8 следующего содержания:

«8. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника — юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

Б) дополнить частью 9 следующего содержания

«9. Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, если функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, а равно и в случае, если в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, при условии, что эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб,

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

12) дополнить статьей 14.49.1. следующего содержания:

«Статья 14.49.1. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей

2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей»;

13) дополнить статьей 14.61. следующего содержания:

«Статья 14.61. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей

Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц штрафа в размере тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

14) дополнить статьей 14.62. следующего содержания:

«Статья 14.62. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

1. Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

15) дополнить статьей 14.63 следующего содержания:

«Статья 14.63. Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины

Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

16) дополнить статьей 14.64. следующего содержания:

«Статья 14.64. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней

Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

17) дополнить статьей 14.65. следующего содержания:

«Статья 14.65. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

18) дополнить статьей 14.66. следующего содержания:

«Статья 14.66. Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины

Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

19) дополнить статьей 14.67. следующего содержания:

«Статья 14.67. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней

Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

20) дополнить статьей 15.5.1. следующего содержания:

«Статья 15.5.1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического

лица

1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

21) дополнить статью 15.5.1 примечанием следующего содержания:

«Примечание. В статьях настоящей главы крупным ущербом, либо

извлечённым доходом, либо излишним доходом, либо убытками в крупном размере признаются ущерб, доход, убытки превышающие двести пятьдесят тысяч рублей».

22) дополнить статьей 15.5.2. следующего содержания:

«Статья 15.5.2. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

23) дополнить статьей 15.5.3. следующего содержания:

«Статья 15.5.3. Неисполнение обязанностей налогового агента

Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по

исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

24) дополнить статьей 15.15.4. следующего содержания:

«Статья 15.15.4. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов

Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным

предпринимателем в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

25) Статью 15.20. дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг, незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании, проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума, а равно иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, если эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

26) дополнить статьей 15.20.1. следующего содержания:

«Статья 15.20.1. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги Нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги лицом, в

должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

27) в статье 15.21.

А) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Умышленное использование инсайдерской информации для осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, к которым относится такая информация, за свой счет или за счет третьего лица, а равно умышленное использование инсайдерской информации путем дачи рекомендаций третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, если такое использование причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода или избежанием убытков в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере избегаемых убытков в крупном размере либо извлечённого дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере избегаемых убытков в крупном размере либо извлечённого дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

Б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3 .Умышленное использование инсайдерской информации путем ее неправомерной передачи другому лицу, если такое деяние повлекло возникновение последствий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

28) дополнить статьей 15.23.2. следующего содержания:

«Статья 15.23.2. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества

Умышленное искажение результатов голосования либо воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или на заседании совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества путем внесения в протокол общего собрания, в выписки из него, в протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета), а равно в иные отражающие ход и результаты голосования документы заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования, путем составления заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заведомо недостоверного подсчета голосов или учета бюллетеней для голосования, блокирования или ограничения фактического доступа акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) к голосованию, несообщения сведений о проведении общего собрания акционеров (участников) или заседания совета директоров (наблюдательного совета) либо сообщения недостоверных сведений о времени и месте проведения общего собрания, заседания совета директоров (наблюдательного совета), голосования от имени акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) по заведомо подложной доверенности, лица, заведомо не имеющего полномочий, совершенные в целях незаконного захвата управления в юридическом лице посредством принятия незаконного решения о внесении изменений в устав хозяйственного общества, или об одобрении крупной сделки, или об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или об изменении состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества), или об избрании его членов и о досрочном прекращении их полномочий, или об избрании управляющей организации либо управляющего, или об увеличении уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций, или о реорганизации либо ликвидации хозяйственного общества, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет»;

29) дополнить статьей 15.25.1. следующего содержания:

«Статья 15.25.1. Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации

1. Нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации о зачислении денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации в крупном размере от одного или нескольких нерезидентов на счета резидента в уполномоченном банке или на счета резидента в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в установленном порядке, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, а равно нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации о возврате в Российскую Федерацию на счета резидента в уполномоченном банке или на счета резидента в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в установленном порядке денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации в крупном размере, уплаченных одному или нескольким нерезидентам за не ввезенные на территорию Российской Федерации (не полученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет»;

30) дополнить статьей 15.25.2. следующего содержания:

«Статья 15.25.2. Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов

Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на банковские счета одного или нескольких нерезидентов с представлением кредитной организации, обладающей полномочиями агента валютного контроля, документов, связанных с проведением таких операций и содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, о целях и назначении перевода, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет»;

31) статью 15.26. дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

32) дополнить статьей 15.27.3. следующего содержания:

«Статья 15.27.3. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем

1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет»;

33) дополнить статьей 15.27.4. следующего содержания:

«Статья 15.27.4. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления

1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет»;

34) статью 15.30. изложить в следующей редакции:

«Статья 15. 30. Манипулирование рынком

1. Манипулирование рынком, то есть умышленное распространение через средства массовой информации, в том числе электронные, информационно­телекоммуникационные сети (включая сеть «Интернет»), заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иные умышленные действия, запрещенные законодательством Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере, — влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо излишнего дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо излишнего дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

35) дополнить статьей 16.23 следующего содержания:

«Статья 16.23. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица

Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

36) дополнить статью 16.23 примечанием следующего содержания:

«Примечание. В статьях настоящей главы крупным ущербом, признается

размер ущерба превышающего двести пятьдесят тысяч рублей»;

37) дополнить статьей 16.25. следующего содержания:

«Статья 16.25. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов

Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере, -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»;

38) дополнить статьей 16.26. следующего содержания:

«Статья 16.26. Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий

Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере -

влечёт наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей в двукратном размере причиненного крупного ущерба либо извлечённого дохода в крупном размере; на должностных лиц — в трехкратном размере причиненного крупного ущерба или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации В.В. ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

Законопроект разработан в рамках реализации положений послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года и направлен на совершенствование уголовного и административно­деликтного законодательства Российской Федерации, устанавливающего уголовную и административную ответственность за правонарушения в сфере экономической (предпринимательской) деятельности.

Исходя из концептуального положения о необходимости формулирования института административной преюдиции в гипотезах соответствующих норм составов преступлений, изложенных в главе 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», данная категория также подлежит включению в гипотезы и диспозиции составов административных правонарушений в главу 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций», в главу 15 КоАП РФ «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг» и в главу 16 КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)», а при повторном совершении административного проступка с причинением крупного ущерба — совершившее преступление лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности.

Применение административной преюдиции к составам преступлений, изложенным в главе 22 УК РФ, повлечёт декриминализацию большого количества составов преступлений, изложенных в указанной главе, и потребует дополнение в ст. 3.5 «административный штраф», введение дополнительных составов административных правонарушений в главы 14 и 15 КоАП РФ».

Административная преюдиция позволит чётко разграничить составы административных правонарушений и уголовных преступлений, и, кроме того, может рассматриваться в качестве способа декриминализации отдельных составов уголовных преступлений посредством инкорпорирования исключенных составов из УК РФ в КоАП РФ. На современном этапе развития правовой системы общества изменение вектора идеологической оценки административной преюдиции и рассмотрение указанного института как способа декриминализации уголовно­правовых составов будет способствовать оптимизации и гуманизации уголовных санкций в российском законодательстве.

Данные нормы будут служить позитивным изменениям доктрины российского уголовного законодательства и станут действенным стимулом для положительного поведения субъекта в период действия административного наказания за совершенное правонарушение в сфере экономической деятельности.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru города Новокузнецк, Кемерово