В деятельность по установке камер фото- и видео фиксации нарушений правил дорожного движения планируется внести изменения

В деятельность по установке камер фото- и видео фиксации нарушений правил дорожного движения планируется внести изменения

Данным законом предлагается регулировать деятельность по установке камер фото- и видео фиксации нарушений правил дорожного движения, а именно установить порядок согласования мест установки приборов. Так как в настоящее время приборы не всегда устанавливаются на аварийно-опасных участках дороги, а без системно, с целью фиксации максимального количества нарушений. Соответственно установка камер фото и видео фиксации не всегда выполняет свою основную функцию, а их деятельность похожа на коммерческую.

Более подробно с проектом закона можно ознакомиться ниже.

Оригинал документа здесь

Интересные статьи читайте здесь

Проект № 740765-7

Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
В.И. Афонским
С.Ю. Теном
Е.А. Серпером
Е.Б.Шулеповым
П.Р.Качкаевым
А.Ю .Брыксиным
А. А.Гетта
Д.В.Сазоновым

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 1

Статью 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2010, № 45, ст. 5753; 2011, № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4374; 2016, № 7, ст. 914) дополнить пунктом 171 следующего содержания: «171. Установление порядка согласования мест установки стационарных и передвижных специальных технических средств, а также маршрутов транспортных средств с установленными мобильными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений в области дорожного движения по согласованию с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;».

Статья 2

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года №443-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 27) после слов «дорожные знаки, разметка, светофоры,» дополнить словами «работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений в области дорожного движения,».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

По состоянию на 1 января 2019 года на дорогах России установлено более 16 ООО работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее — камеры фото- и видео фиксации).

В 2017 году за нарушения правил дорожного движения ГИБДД МВД России было выписано 108,7 млн. постановлений, из которых 83,2 млн. было выписано исключительно по материалам с камер видео фиксации нарушений правил дорожного движения.

Таким образом, около 80% штрафов за нарушения правил дорожного движения оформляется по материалам камер фото- и видео фиксации. Аналогичные показатели сохранились и по итогам 2018 г. Камеры фото- и видео фиксации в соответствии со статьей 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть утверждены в установленном порядке в качестве средств измерения, для них необходимо получить соответствующие сертификаты, должна проводиться метрологическая поверка.

Вместе с тем в настоящее время полномочия органов государственной власти по установлению порядка согласования мест установки камер фото- и видео фиксации законодательно не установлены. В этой связи широкое распространение имеет ситуация, при которой камеры фото- и видео фиксации устанавливаются в субъектах Российской Федерации не уполномоченными лицами с целью снижения числа дорожно-транспортных происшествий на аварийно-опасных участках, а в бессистемном порядке через привлеченные коммерческие организации, как правило, с целью фиксации максимального количества нарушений.

Таким образом, установка камер фото- и видео фиксации не выполняет свою важнейшую и первоочередную функцию, а их деятельность больше похожа на коммерческую.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — законопроект) направлен на упорядочивание системы расстановки камер фото- и видео фиксации и закрепления соответствующих полномочий за федеральными органами исполнительной власти, что позволит снизить аварийность на дорогах всех уровней: федеральных, региональных и муниципальных.

Так, законопроектом органы государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности наделяются полномочиями по установлению порядка согласования мест установки камер фото- и видео фиксации нарушений правил дорожного движения. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещение на дороге технических средств организации дорожного движения возможно только в соответствии с документацией по организации дорожного движения.

При этом размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения, не допускается. В этой связи законопроектом предлагается включить в перечень технических средств организации дорожного движения специальные технические средства, имеющие функции фото- и видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Таким образом, законопроект позволит закрепить необходимые полномочия федеральных органов исполнительной власти по установке порядка согласования мест установки камер фото- и видео фиксации нарушений правил дорожного движения именно на наиболее аварийно- опасных участках дорог.

При утверждении порядка определения мест установки камер фото- и видео фиксации представляется целесообразным наделить полномочиями по их согласованию федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с необходимостью разработки и принятия подзаконного нормативного-правового акта предлагается установить 180-дневный срок для вступления в силу настоящего федерального закона.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вступление в силу федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — законопроект) не потребует признания утратившими силу, приостановления,
изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов РСФСР и Российской Федерации. Принятие законопроекта потребует принятия органами государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности порядка согласования мест установки стационарных и передвижных специальных технических средств, а также маршрутов транспортных средств с установленными мобильными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.


Вместе с этой статьей читают:

 

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru города Новокузнецк, Кемерово