Вступит в силу закон об обязательной передаче безнадзорных животных в приюты

Вступит в силу закон об обязательной передаче безнадзорных животных в приюты

Законодательное собрание Ленинградской области предложило внести изменения в Федеральный закон, касающийся обязательной передачи животных не имеющих владельцев в приюты для животных.
Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Согласно статьи 5 данного закона утверждены нормы приютов и указаний по организации их работы, но на сегодняшний день нормативные правовые акты не приняты Правительством РФ.
Приютом при этом может называться специально оборудованное сооружение или здание, которое имеет в наличии ветеринарные и санитарные блоки, специальные склады и морозильные камеры для хранения инвентаря и отходов, площадки для выгула собак, бытовое помещение для персонала и многое другое.

Сегодня на территории Российской Федерации лишь немногие приюты отвечают указанным требованиям. В большинстве субъектах РФ используются пункты временного содержания.

Но с 1 января 2020 года осуществление такой деятельности станет невозможным.

С текстом закона можно ознакомиться ниже.

Официальный документ здесь

Интересные статьи читайте здесь

Проект вносится
Законодательным собранием
Ленинградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 27 Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внести в часть 2 статьи 27 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53 (часть I), ст. 8424) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«2. Часть 6 статьи 13, статьи 15, 19, части 1 -7 и 9 статьи 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2020 года.
Статьи 16, 18 (в части, касающейся передачи животных без владельцев в приюты для животных и их последующего содержания в приютах для животных) и часть 8 статьи 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года.».

Президент
Российской Федерации В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 27
Федерального закона «Об ответственном обращении с животными
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»

19 декабря 2018 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 498-ФЗ).
Федеральный закон № 498-ФЗ в числе прочего регулирует вопросы, связанные с осуществлением деятельности по обращению с животными без владельцев (животными, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны).

Так, согласно статьям 16 и 18 Федерального закона № 498-ФЗ животные без владельцев подлежат отлову и немедленной передаче в приюты для животных, которые могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

В приютах для животных обеспечивается проведение мероприятий, связанных с карантинированием, вакцинацией, стерилизацией, мечением животных, после чего они либо возвращаются на прежние места обитания (при отсутствии признаков немотивированной агрессивности), либо возвращаются их владельцам (в случае обнаружения последних), либо передаются для содержания новым владельцам, либо умерщвляются (при наличии соответствующих показаний, определяемых специалистом в области ветеринарии), либо содержатся в приютах до наступления естественной смерти.

Таким образом, основным и обязательным элементом деятельности по обращению с отловленными животными без владельцев является их предварительное помещение в приют для животных.

Согласно статье 27 Федерального закона № 498-ФЗ положения, касающиеся обязательной передачи животных без владельцев в приюты для животных и их содержания в приютах для животных, вступают в силу с 1 января 2020 года.

Статьей 5 Федерального закона № 498-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них.

На данный момент соответствующие нормативные правовые акты Правительством Российской Федерации не приняты.
Как указано в проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них», приютом для животных является специально оборудованный имущественный комплекс, имеющий централизованные, децентрализованные или иные системы водоснабжения и водоотведения, электротеплоснабжения и наружного освещения.

Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях и должны располагать:
1) вольерами для содержания собак;
2) теплыми вентилируемыми помещениями для содержания кошек;
3) площадкой для выгула собак;
4) блоком изолятора;
5) блоком карантина;
6) ветеринарным блоком;
7) санитарным блоком;
8) дезинфекционно-моечным помещением;
9) бытовым помещением для обслуживающего персонала;
10) хозяйственными помещениями для хранения кормов,
обеспечивающими условия хранения, определенные изготовителем кормов, или специальными помещениями для приготовления кормов из натуральных
продуктов;
11) складом для хранения опилок, сена или другого подстилочного
материала, инвентаря;
12) морозильными камерами для временного хранения биологических
отходов;
13) контейнерной площадкой, контейнерами для твердых бытовых
отходов и контейнерами для биологических отходов;
14) иными помещениями и оборудованием, необходимыми для
обеспечения условий содержания животных в приюте.

Вольер для каждой собаки должен предусматривать не менее двух квадратных метров пространства для движения (открытый вольер) и не менее одного квадратного метра крытого вольера (будки, кабины).
Размеры площадки для выгула собак должны быть достаточными для выгула в течение суток всех животных, содержащихся в приюте. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета 8 квадратных метров площади на одну собаку. Высота ограждения площадки должна составлять не менее двух метров.

Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении, и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения в отапливаемом строении приюта, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее одного квадратного метра площади на одно животное.

Имеются основания полагать, что в настоящее время лишь незначительное количество существующих приютов для животных сможет отвечать указанным требованиям (в случае принятия постановления Правительства Российской Федерации в редакции, предложенной в соответствующем проекте) к 1 января 2020 года.

После принятия соответствующего подзаконного нормативного правового акта в той или иной редакции у заинтересованных лиц (будь то органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели), уже создавших приюты для животных и осуществляющих деятельность, связанную с содержанием в них безнадзорных животных, останется не так много времени для того, чтобы обеспечить выполнение новых требований федерального законодательства (с учетом того, что указанные требования будут являться обязательными для исполнения с 1 января 2020 года).
Что же касается тех субъектов Российской Федерации, в которых приюты для животных еще не созданы, то для их создания (в соответствии с требованиями федерального законодательства) также потребуется значительное количество времени и финансовых средств.
В настоящее время в ряде субъектов Российской Федерации, включая Санкт-Петербург и Ленинградскую область, успешно реализуются программы стерилизации и вакцинации безнадзорных животных с последующим возвратом их на прежние места обитания.
В иных субъектах Российской Федерации для содержания животных без владельцев используются места и пункты временного содержания, не являющиеся приютами для животных, однако с 1 января 2020 года согласно части 5 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ осуществление такой деятельности станет невозможным.
С учетом изложенного Законодательное собрание Ленинградской области предлагает продлить срок действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной, до 1 января 2022 года.

 

Приложение
к проекту федерального закона
«О внесении изменения
в статью 27 Федерального
закона «Об ответственном
обращении с животными
и о внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»

 

ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об ответственном
обращении с животными и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области С. Бебенин

 

Приложение
к проекту федерального закона
«О внесении изменения
в статью 27 Федерального
закона «Об ответственном
обращении с животными
и о внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 27
Федерального закона «Об ответственном обращении с животными
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области С. Бебенин


Вместе с этой статьей читают:



Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru города Новокузнецк, Кемерово