На мероприятии проанализированы причины и условия, повлекшие недостаточно эффективную деятельность государственных механизмов по восстановлению прав обманутых дольщиков, определены меры, направленные на защиту и наилучшее восстановление прав и законных интересов обманутых дольщиков, а также на недопущение подобных ситуаций в будущем.
Рекомендации круглого стола
Главной причиной возникновения проблемы обманутых дольщиков являются неудовлетворительный контроль со стороны органов исполнительной власти за лицензированием и деятельностью организаций – застройщиков, а несвоевременное принятие мер к недобросовестным застройщикам, самоустранение органов местного самоуправления от осуществления строительного и земельного контроля. Сиюминутные интересы застройщиков и местных властей оборачиваются огромными экономическими, социальными и человеческими.
Особенно сложной является ситуация у лиц, которые вложили в строительство жилья заемные средства. Повышенную тревогу вызывает судьба обманутых дольщиков из числа пенсионеров, которые выражают опасения, что могут не дожить до получения жилья, тратят энергию и здоровье на его получение.
Проблема обманутых дольщиков тормозит развитие жилищного строительства, формируя негативное отношение граждан к застройщикам.
Рассмотрев вопросы
— анализа причин и условий, повлёкших недостаточно эффективную деятельность государственных механизмов по восстановлению прав обманутых дольщиков;
— выявление злоупотреблений со стороны должностных лиц, уклоняющихся от восстановления прав обманутых дольщиков или имитирующих такое восстановление;
— определения эффективных мер, направленных на защиту и наилучшее восстановление прав и законных интересов обманутых дольщиков;
— определения мер, направленных на недопущение подобных ситуаций в будущем,
участники круглого стола рекомендуют:
1) При отсутствии достаточных законодательных гарантий выполнения застройщиком обязательных перед инвестором, предусмотреть страхование рисков, связанных с нарушением прав вкладчиков со стороны организаций — нарушителем из средств федерального бюджета;
2) Установить законодательный запрет на требование к обманутым дольщикам несения дополнительных расходов, если ранее ими были оплачены расходы, натекающие из заключённого договора;
3) В случае возбуждения административного или уголовного дела, предусмотреть беспрепятственный доступ обманутых дольщиков к соответствующим материалам таких дел;
4) Провести правовую экспертизу законодательства на предмет выявления норм законодательства, создающих условия для массового нарушения прав обмануты дольщиков.
5) Внести изменение в законодательство, предусмотрев создание строительных фирм в форме государственных унитарных предприятий, ответственность по обязательствам которых будет нести орган – учредитель, возлагая на них бремя достраивания и сдачи в эксплуатацию зданий.
6) Освободить от занимаемой должности:
— мэра г. Серпухова Залесова П.Н. за искусственное ухудшение положения и обман обманутых дольщиков;
— главу поселка Октябрьский Люберецкого района за противодействие решению проблем обманутых дольщиков фирмы «Риндайл»;
— главу поселка Вешки за самоустранение от осуществления земельного контроля;
— судью Пресненского суда Егорова за отсутствие профессиональных познаний в области законодательства о защите прав обманутых дольщиков.
7) Дополнить законодательство понятием «обманутых дольщиков»
8) Дополнить ст. 159 Уголовного Кодекса РФ нормой о мошенничестве в отношении долевого строительства жилья, предусмотрев ответственность виновных в размере от 5 до 15 лет лишения свободы.
9) Генеральной прокуратуре РФ дать указание нижестоящим органам прокуратуры о предъявлении исков в суд к органам местного самоуправления за неисполнение своих обязательств, повлёкших нарушение прав обманутых дольщиков.
