23 июля в первом чтении рассмотрен законопроект, предлагающий внести изменения в статьи 46 и 108 ФЗ «Об образовании РФ».
Проект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации в связи с жалобой гр. Серегиной.
Гр. Серегина работала воспитателем с 1990 года. У нее было не оконченное высшее образование, она отлично выполняла свои обязанности, а также успешно проходила аттестации на соответствие занимаемой должности. Через четыре года после вступления закона об образовании ее уволили, так как она не соответствовала должности согласно нормам закона.
Конституционный суд рассмотрел жалобу и постановил, что норма закона не конституционна, так как позволяет увольнять воспитателей, которые были приняты на работу до вступления её в силу.
Отсутствие у граждан профобразования, принятых на работу до вступления закона, не может служить причиной для увольнения.
Официальный документ здесь
Постановление КС РФ здесь
Интересные статьи читайте здесь
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №53, ст. 7598; 2014, №6, ст. 562; №19, ст. 2289; 2015, №1, ст. 53; №29, ст. 4364; 2016, №1, ст. 78; №10, ст. 1320; № 23, ст. 3289; 2018, № 53, ст. 8423) следующие изменения:
1) статью 46 дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в течение периода прохождения ими обучения могут быть допущены к занятию педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам в порядке и на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.»;
2) статью 108 дополнить частью 17 следующего содержания:
«17. На педагогических работников, замещающих должности воспитателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, принятых на работу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, эффективно осуществляющих профессиональную педагогическую деятельность и признанных аттестационной комиссией, соответствующими занимаемой должности, не распространяется требование части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона о наличии среднего профессионального или высшего образования.».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 46 и 108
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. № 41-П «По делу о проверке конституционности статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.В.Серегиной» (в связи с увольнением с замещаемой ею ранее должности воспитателя дошкольной образовательной организации на основании отсутствия диплома о среднем профессиональном или высшем образовании), а также в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № Пр-1432 (в части обеспечения допуска студентов к осуществлению образовательной деятельности).
Законопроектом предлагается дополнить статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) положением, согласно которому требование части 1 статьи 46 Федерального закона о наличии среднего профессионального или высшего образования не распространяется на педагогических работников, замещающих должности воспитателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, принятых на работу до дня вступления в силу Федерального закона, эффективно осуществляющих профессиональную педагогическую деятельность и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № Пр-1432 (подпункт «б» пункта 1) законопроектом предлагается дополнить статью 46 положением, предусматривающим возможность допуска лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в течение периода прохождения ими обучения к занятию педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам.
Во избежание рисков допуска в образовательные организации лиц, не имеющих достаточной профессиональной подготовки для реализации образовательных программ, проектом федерального закона предусматривается необходимость установления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка и условий привлечения студентов к осуществлению указанной педагогической деятельности.
Вводимые проектом федерального закона правовые нормы направлены на обеспечение соблюдения прав педагогических работников, замещающих должности воспитателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, принятых на работу до вступления в силу Федерального закона, успешно осуществляющих профессиональную педагогическую деятельность.
Также законопроект будет способствовать привлечению в профессию наиболее деятельных лиц из числа обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Проект федерального закона не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие проекта федерального закона не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 46 и 108
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Вместе с этой статьей читают:
- Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг
- Определена компетенция создаваемых кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда по рассмотрению уголовных дел
- В Москве, в Московской и Калужской областях, в Республике Татарстан предлагается провести эксперимент «Налог на профессиональный доход»
- О внесении изменений в УПК РФ в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции
