Проектом в числе прочего:
1. уточняется, что право на получение кредита (займа) в соответствии с «Правилами предоставления субсидий…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1711 возникает у граждан РФ при рождении у них начиная с 1 января 2018 г. и не позднее 31 декабря 2022 г., а в случае рождения в декабре 2022 года — не позднее 1 марта 2023 г. второго и (или) третьего ребенка, имеющего гражданство РФ. При рождении у граждан РФ в декабре 2022 г. второго и (или) третьего ребенка, имеющего гражданство РФ, кредитный договор (договор займа) или дополнительное соглашение о рефинансировании кредита (займа) должны быть заключены не позднее 1 марта 2023 г.;
2. устанавливается, что в случае невыполнения заемщиком условий о страховании, предусмотренных кредитным договором (договором займа), и установлением процентной ставки выше 6 процентов годовых, субсидия не предоставляется (также при установлении процентной ставки ниже 6 процентов годовых субсидия будет предоставляться исходя из уровня процентной ставки, составляющей 6 процентов годовых);
3. предусматриваются условия предоставления субсидии в случае заключения дополнительного соглашения о рефинансировании кредита;
4. устанавливается, что в случае регистрации договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования по указанному договору) после даты выдачи кредита либо подписания дополнительного соглашения о рефинансировании кредита период субсидирования начинается с даты регистрации договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования по указанному договору), но не ранее 1 января 2018 года;
5. определяется, что в кредитном договоре может быть предусмотрено, что заключение заемщиком договоров страхования жилого помещения до оформления права собственности на жилое помещение не требуется.
Более подробно с проектом Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г.» можно ознакомиться ниже:
ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 547).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711
1.В наименовании и тексте постановления слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ».
2.В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ»;
б) в пункте 1:
слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ»;
слово «Агентство» в соответствующем падеже заменить словом «Общество» в соответствующем падеже;
после слов «по 31 декабря 2022 г.» дополнить словами «, а в случае рождения второго или третьего ребенка в декабре 2022 года – по 1 марта 2023 г.,»;
после слов «на приобретение» дополнить словами «на первичном рынке готового жилья»;
слова «на погашение ранее выданных» заменить словами «на погашение выданных ранее 1 января 2018 г.»;
после слов «предоставленных на указанные цели» дополнить словами «(далее – кредитный договор (договор займа)) или по которым заключено дополнительное соглашение в целях приведения таких договоров в соответствие с настоящими Правилами (далее – дополнительное соглашение о рефинансировании кредита (займа))»;
в) в пункте 2 слово «Агентство» в соответствующем падеже заменить словом «Общество» в соответствующем падеже;
г) в пункте 3 слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ»;
д) в пункте 4:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
«В случае невыполнения заемщиком условий о страховании, предусмотренных кредитным договором (договором займа), и установлением процентной ставки выше 6 процентов годовых, субсидия не предоставляется. При установлении процентной ставки по кредитному договору (договору займа) ниже 6 процентов годовых субсидия предоставляется исходя из уровня процентной ставки, составляющей 6 процентов годовых.»
в абзаце втором:
слова «на дату выдачи кредита (займа)» заменить словами «на дату заключения кредитного договора (договора займа) либо дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа)»;
в абзацах третьем и четвертом слово «Агентство» в соответствующем падеже заменить словом «Общество» в соответствующем падеже;
е) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Субсидии предоставляются по кредитам (займам), кредитный договор (договор займа) по которым или дополнительное соглашение о рефинансировании кредита (займа) заключен (заключено) начиная с 1 января 2018 г., с даты выдачи кредита (займа) гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 9 настоящих Правил, либо со дня подписания дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа), но не ранее даты рождения ребенка:»
в подпунктах «а» и «б» после слов «у гражданина» дополнить словами «, являющегося заемщиком по кредиту (займу))»;
ж) в абзаце втором пункта 6 слова «с даты рождения третьего ребенка» заменить словами «с даты подписания дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа) о возобновлении периода предоставления субсидии в связи с рождением третьего ребенка»;
з) в пункте 7:
по тексту слово «Агентство» в соответствующем падеже заменить словом «Общество» в соответствующем падеже;
в абзаце втором подпункта «а» после слов «с даты выдачи кредита» дополнить словами «либо с даты подписания дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа)»;
в абзаце втором подпункта «б» после слов «с даты выдачи Агентством займа» дополнить словами «или с даты подписания дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа)»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае регистрации в установленном порядке договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования по указанному договору) после даты выдачи кредита (займа) либо подписания дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа) период субсидирования начинается с даты регистрации договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования по указанному договору), но не ранее 1 января 2018 года»;
и) в пункте 8 слово «Агентством» заменить словом «Обществом»;
к) в пункте 9 после слов «31 декабря 2022 г.» дополнить словами «, а в случае рождения в декабре 2022 года – не позднее 1 марта 2023 г.,»;
л) в пункте 10:
по тексту слово «Агентство» в соответствующем падеже заменить словом «Общество» в соответствующем падеже;
в абзаце первом после слов «указанные в пункте 1 настоящих Правил» дополнить словами «или в случае подписания дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа)»;
слова «договоров о предоставлении кредитов (займов)» заменить словами «кредитных договоров (договоров займа)»;
слова «(далее – кредитный договор (договор займа)» исключить;
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) кредитный договор (договор займа) или дополнительное соглашение о рефинансировании кредита (займа) заключен (заключено) не ранее 1 января 2018 г. При рождении у граждан Российской Федерации в декабре 2022 г. второго и (или) третьего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, кредитный договор (договор займа) или дополнительное соглашение о рефинансировании кредита (займа) должны быть заключены не позднее 1 марта 2023 г.»;
подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) заемщик оплачивает за счет собственных средств, в том числе полученных из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов либо от организации — работодателя заемщика, 20 и более процентов стоимости приобретаемого жилого помещения. Размер доли собственных средств округляется по правилам математического округления с точностью до целого числа. Размер доли собственных средств, составляющий менее 20 процентов, округлению не подлежит.
Для кредитов, выданных на погашение ранее выданных кредитов (займов), предоставленных на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а также в случае заключения дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа), отношение размера кредита (займа) к стоимости жилого помещения, указанной в кредитном договоре (договоре займа) или дополнительном соглашении о рефинансировании кредита (займа), должно составлять 80 и менее процентов. Величина отношения размера кредита (займа) к стоимости жилого помещения округляется по правилам математического округления с точностью до целого числа. Величина отношения размера кредита (займа) к стоимости жилого помещения, составляющая более 80 процентов, округлению не подлежит.»;
в подпункте «г»:
после слов «предусмотренный кредитным договором (договором займа)» дополнить словами «или дополнительным соглашением о рефинансировании кредита (займа)»;
слова «на дату предоставления кредита (займа)» заменить словами «на дату заключения кредитного договора (договора займа) либо дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа)»;
дополнить предложением следующего содержания:
«В кредитном договоре (договоре займа) может быть предусмотрено, что заключение заемщиком договоров страхования жилого помещения до оформления права собственности на жилое помещение не требуется.»;
м) в пунктах 11, 13-16, 18-22 и 24 слово «Агентство» в соответствующем падеже заменить словом «Общество» в соответствующем падеже.
3. В приложении № 1 к указанным Правилам:
а) в нумерационном заголовке слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ»;
б) по тексту:
слово «млн.» исключить;
слово «Агентство» в соответствующем падеже заменить словом «Общество» в соответствующем падеже.
4. В нумерационном заголовке и по тексту приложения № 2 к указанным Правилам слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ».
5. В приложении № 3 к указанным Правилам:
а) в нумерационном заголовке слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ»;
б) по тексту:
после слов «количество ___ штук» дополнить словами «, в том числе ____ рефинансированных кредитов (займов)»;
слова «общая сумма кредитов (займов) на конец расчетного периода ___ рублей» исключить;
в таблице для кредитных организаций:
наименование граф 9 и 10 дополнить словами «и дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа) (при наличии)»;
графу 14 изложить в следующей редакции:
доля от стоимости жилого помещения по договору (в процентах)3 |
|||
заемных средств |
собственных средств заемщика |
||
14 -1 |
14 — 2 |
в сноске 3 к графе 14 после слова «заемных» дополнить словами «и собственных»;
в сноске 4 к графе 17 слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ»;
в таблице для акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования» и для кредитной организации, являющейся дочерним хозяйственным обществом акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования»:
в наименовании и сноске 4 к графе 19 слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ»;
наименование граф 9 и 11 дополнить словами «и дополнительного соглашения о рефинансировании кредита (займа) (при наличии)»;
графу 16 изложить в следующей редакции:
доля от стоимости жилого помещения по договору (в процентах)3 |
|||
заемных средств |
собственных средств заемщика |
||
16 — 1 |
16 — 2 |
в наименовании графы 23 слово «займу» заменить на слово «займа»;
в наименовании графы 27 дополнить словом «(займу)»;
в сноске 3 к графе 16 после слова «заемных» дополнить словами «и собственных»;
в абзаце последнем слова «Агентство ипотечного жилищного кредитования» заменить словами «ДОМ.РФ».
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711»
Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711» (далее – проект постановления) предусмотрено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей» (далее — Правила) в связи с изменением наименования акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на акционерное общество «ДОМ.РФ».
Изменения в Правила, предусмотренные проектом постановления, уточняют целевое назначение кредитов (займов), предоставляемых гражданам Российской Федерации, имеющим детей, в соответствии с Правилами, в случае предоставления кредита (займа) на погашение ранее полученного кредита (займа). Изменения в Правила также позволяют устанавливать процентную ставку по кредиту (займу), предоставленному в соответствии с Правилами, ниже 6 процентов годовых. При этом субсидии предоставляются исходя из уровня процентной ставки, составляющей 6 процентов годовых.
Кроме того, изменениями в Правила предусмотрено, что после окончания периода субсидирования процентная ставка в кредитном договоре (договоре займа) устанавливается в размере, не превышающем ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора (договора займа) либо дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа) о рефинансировании кредита (займа), увеличенной на 2 процентных пункта.
При разработке Правил было установлено, что размер ключевой ставки для целей определения процентной ставки по кредиту (займу) по окончании периода субсидирования определялся на дату выдачи кредита (займа). При этом при реализации Правил указанная норма вызывает существенные затруднения при ее применении, поскольку дата выдачи кредита (займа) может не совпадать с датой подписания кредитного договора (договора займа). Изменение размера ключевой ставки Банка России может произойти в период между подписанием кредитного договора (договора займа) и выдачей кредита (займа), что влечет необходимость внесения изменений в кредитный договор (договор займа), а также дополнительные расходы сторон договора.
Кроме того, изменениями в Правила предусмотрено, что при рождении у гражданина, получившего кредит (заем) в соответствии с Правилами, третьего ребенка после окончания субсидии, полученной в связи с рождением второго ребенка, предоставление субсидии возобновляется на 5 лет с даты подписания дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа) о возобновлении предоставления периода предоставления субсидии в связи с рождением третьего ребенка.
При разработке Правил было установлено, что при рождении третьего ребенка после окончания субсидии, полученной в связи с рождением второго ребенка, предоставление субсидии возобновляется на 5 лет с даты рождения третьего ребенка. При этом при реализации Правил указанная норма вызывает трудности при ее применении, поскольку при возобновлении предоставления субсидии возникает необходимость пересчета уплаченных заемщиком процентов по кредиту (займу), а также пересчет кредитором (займодавцем) сумм уплаченных налогов с полученных ранее процентов за пользование кредитом (займом).
Изменениями в Правила также предусматривается уточнение норм Правил в части возможности получения кредита (займа) в соответствии с Правилами при рождении второго и (или) третьего ребенка в декабре 2022 года.
При разработке Правил было определено, что субсидии в соответствии с Правилами предоставляются на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. При этом действующей редакцией Правил также предусмотрено, что право у граждан Российской Федерации на получение кредита (займа) в соответствии с Правилами возникает при рождении второго и (или) третьего ребенка с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. Таким образом, при рождении второго и (или) третьего ребенка в декабре 2022 года, получение кредита (займа) до 31 декабря 2022 г. может быть затруднено в связи со сроками оформления кредитной документации и государственной регистрации соответствующих документов, включая договор участия в долевом строительстве.
Предлагаемые изменения будут способствовать более эффективной реализации программы субсидирования, предусмотренной Правилами.
Основания для проведения предварительного обсуждения проекта постановления на заседании Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации отсутствуют.
Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.