Во время процесса сбора и подготовки документации для предоставления в суде по делам своих клиентов, адвокату приходится направлять запросы в соответствующие структуры для получения того или иного документа.
Сейчас нет требований к форме адвокатского запроса. Также отсутствуют правила для их оформления и направления в место выдачи необходимой документации. В связи с этим возникают ситуации, когда суды признают правомерными неисполнение адвокатского запроса. Обычно в таких запросах отсутствуют доверенности и копии удостоверений адвокатов.
Минюстом РФ разработан проект Закона, регулирующим форму адвокатского запроса, его оформление и направления. В обязательном порядке необходимо будет указывать номер и дату выдачи доверенности, ее регистрационный номер в специальном журнале запросов, а также другие сведения. Кроме того, к направляемому документу необходимо будет приложить копии ордера (доверенности) и удостоверения адвоката.
Адвокатский запрос в органы государственной власти можно будет направить письмом, либо в электронном виде, используя форму Минюста.
Подробнее с текстом законопроекта и требованиях к адвокатскому запросу можно ознакомиться ниже.
Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 23, ст. 2102; 2003, № 44, ст. 4262; 2004, № 35, ст. 3607, № 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, № 31, ст. 4011, № 50, ст. 6233; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6727; 2013, № 27, ст. 3477; 2015, № 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, № 23, ст. 3284)
и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2),
ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211; № 19, ст. 2672),
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.
Министр А.В. Коновалов
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМЕ, ПОРЯДКУ ОФОРМЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ
АДВОКАТСКОГО ЗАПРОСА
Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее – Требования) определяют форму, порядок оформления
и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 23, ст. 2102; 2003, № 44, ст. 4262; 2004, № 35, ст. 3607, № 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, № 31, ст. 4011, № 50, ст. 6233; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6727; 2013, № 27, ст. 3477; 2015, № 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, № 23, ст. 3284) (далее – Федеральный закон).
I. Порядок оформления адвокатского запроса
1. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или)
в электронном виде по форме согласно приложению № 1 к Требованиям.
2. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.
3. При оформлении адвокатского запроса в электронном виде он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту
с использованием электронных подписей.
4. Адвокатский запрос должен содержать:
1) полное или сокращенное (последнее – при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;
3) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) адвоката;
4) реестровый номер и наименование субъекта Российской Федерации,
в реестр которого внесены сведения об адвокате, направляющем запрос;
5) реквизиты ордера (доверенности): номер и дата выдачи;
6) полное наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;
7) почтовый и электронный адрес (последнее – при наличии), номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;
8) наименование документа (адвокатский запрос);
9) регистрационный номер в Журнале регистрации адвокатских запросов;
10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);
11) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние – при участии адвоката в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам
об административных правонарушениях);
12) сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе справки, характеристики и иные документы;
13) указание на способ передачи запрашиваемой информации (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, выдача
по доверенности посыльному);
14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов;
15) дату составления адвокатского запроса;
16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии).
5. К адвокатскому запросу прилагаются копии ордера (доверенности)
и удостоверения адвоката. Адвокат вправе, при необходимости, приложить
к адвокатскому запросу иные документы.
6. Действие статьи 6.1 Федерального закона не распространяется на обращения в форме адвокатского запроса, связанные с разъяснением законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственной власти, органа местного самоуправления.
II. Порядок направления адвокатского запроса
7. Адвокатский запрос может быть направлен в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о представлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
8. Адвокатский запрос может быть направлен на бумажном носителе и (или)
в электронном виде. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через курьера (посыльного).
9. Адвокатский запрос в форме электронного документа может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления,
а в общественные объединения и иные организации – при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса
в электронной форме.
10. Адвокатский запрос регистрируется в Журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием, по форме согласно приложению № 2 к Требованиям.
11. Рекомендации о порядке и сроках хранения Журнала регистрации адвокатских запросов и копий адвокатских запросов определяются Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
По данным КонсультантПлюс
