Потерпевших от тяжких преступлений планируется обеспечить адвокатами.

В конце апреля 2019 года в Комитет Совета Федерации был внесен проект закона, который позволит потерпевшим от тяжких преступлений воспользоваться правом на предоставление бесплатного адвоката.

Данное новшество отвечает принципам равенства и состязательности сторон в уголовном судопроизводстве.
Более подробно с проектом закона можно ознакомиться ниже.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью
45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Согласно части 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

В ст. 15 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации указано, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, что стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.
Однако на настоящий момент имеется существенное неравенство сторон обвинения и защиты в таком важном аспекте, как право на бесплатного представителя. Ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации позволяет подозреваемому, обвиняемому иметь бесплатного защитника. Тогда как потерпевший, за исключением несовершеннолетних, не достигших возраста шестнадцати лет, в отношении которых совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, лишён такого права.

Вместе с тем потерпевшие от преступлений лица также нуждаются в квалифицированном представителе (защитнике), как и подозреваемые, обвиняемые, в том числе на стадии предварительного расследования уголовного дела, независимо от того, что по закону они являются участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
Прокурор (государственный обвинитель) выступает на стороне обвинения в защиту прав потерпевшего, но при этом он надзирает за законностью, то есть, в том числе, чтобы права обвиняемого (подозреваемого) не были нарушены, особенно на досудебной стадии процесса. Потерпевший же на досудебной стадии уголовного судопроизводства осуществляет свои права без участия прокурора (государственного обвинителя). Защищая права потерпевшего от имени государства, представителем (защитником) потерпевшего прокурор не является и не может осуществлять такую функцию в силу закона.

Принятие настоящего закона позволит обеспечить реализацию прав и интересов потерпевших, в отношении которых совершены преступления против личности. Большое количество таких преступлений совершается в отношении наиболее уязвимых категорий населения, а именно: пенсионеры, несовершеннолетние, выходцы из детских домов, из неблагополучных семей. Зачастую потерпевшие от таких преступлений находятся в очень подавленном моральном состоянии, испытывают физические мучения и страдания, что мешает им думать о реализации и защите своих прав, часто и материальное положение не позволяет самостоятельно нанимать адвоката.
Законопроект не предоставляет права на бесплатного адвоката для тех, кто пострадал от преступлений небольшой и средней тяжести, последствиями которых не явились причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Расширение круга потерпевших, имеющих право на бесплатного адвоката в качестве представителя, отвечает принципу равенства и состязательности сторон в уголовном судопроизводстве.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 45 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1

Внести в часть 21 статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2013, № 52, ст. 6997) изменение, изложив её в следующей редакции:
«21. По ходатайству потерпевшего, законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего или представителя потерпевшего, по своему физическому или психическому состоянию лишённого возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в отношении которых совершены преступления против личности (раздел VII Уголовного кодекса Российской Федерации), кроме преступлений небольшой или средней тяжести, последствием которых не явились причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека, в отношении несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, — также преступления против половой неприкосновенности небольшой или средней тяжести независимо от наступления указанных последствий, участие адвоката в качестве представителя таких потерпевших обеспечивается дознавателем, следователем или судом.
В случаях, указанных в настоящей части, расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счёт средств федерального бюджета.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Президент
Российской Федерации