Новый проект федерального закона о введении электронных трудовых книжках разработан в рамках национальной программы “Цифровая экономика Российской Федерации” и вступит в силу с 1 января 2021 года.
Ряд позитивных изменений ждет работодателей в реализации деятельности по ведению кадрового учета сотрудников и ведению трудовых книжек. Теперь, в некоторых случаях, работодатель освобождается от ответственности ведения трудовых книжек на бумажном носителе, будут снижены издержки и упрощено соблюдение статей 234, 392 и 394. В целом законопроект направлен на обеспечение сохранности информации о трудовой деятельности населения.
С текстом закона можно ознакомиться ниже.
Полный текст федерального закона здесь
Читайте интересные статьи здесь
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект № 748684-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
(в части формирования сведений о трудовой деятельности
в электронном виде)
Статья 1
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 52, ст. 7002; 2011, № 48, ст. 6730; 2013, № 27, ст. 3454, 3477; № 30, ст. 4037; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6986; 2014, № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6918; 2015, № 27, ст. 3991; № 29, ст. 4356; 2016, № 27, ст. 4205; 2017, № 27, ст. 3936; 2019, № 14, ст. 1461) следующие изменения:
1) абзац третий части первой статьи 65 изложить в следующей редакции:
“трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;”;
2) дополнить статьей 661 следующего содержания:
“Статья 661. Сведения о трудовой деятельности
Сведения о трудовой деятельности – это основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (включающая сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора), которая представляется работодателем в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – информационная система) в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, утверждает форму представления работодателем сведений о трудовой деятельности в информационную систему.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждает форму сведений о трудовой деятельности, предоставляемых работодателем работнику и гражданину из информационной системы, и порядок заполнения формы.
Работник вправе получить сведения о трудовой деятельности одним из следующих способов:
у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) – на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг – на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
в Пенсионном фонде Российской Федерации – на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, когда в отношении работника ведется трудовая книжка в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса) сведения о трудовой деятельности за период работы у работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменном виде или направленном в порядке, установленном работодателем, на адрес электронной почты работодателя:
в период работы – не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;
при увольнении – в день прекращения трудового договора.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать работнику сведения о трудовой деятельности невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.Со дня направления указанного письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи сведений о трудовой деятельности.
Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи сведений о трудовой деятельности при несовпадении последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом “а” пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По заявлению работника (в письменном виде или направленному в порядке, установленном работодателем, на адрес электронной почты работодателя), не получившего сведения о трудовой деятельности после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).”;
3) абзац девятый части первой статьи 165 после слов “трудовой книжки” дополнить словами “и (или) сведений о трудовой деятельности”;
4) абзац четвертый статьи 234 изложить в следующей редакции:
“задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, сведений о трудовой деятельности, внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;”;
5) часть первую статьи 392 дополнить словами “и (или) сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы”;
6) часть восьмую статьи 394 после слов “трудовой книжке” дополнить словами “и (или) сведениях о трудовой деятельности”.
Статья 2
1. В целях обеспечения формирования и ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде работодатели в течение 2020 года осуществляют мероприятия по реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), включающие:
подготовку, принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии);
внесение изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
обеспечение технической готовности к передаче сведений о трудовой деятельности в электронном виде в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации;
уведомление работников в письменной форме об изменениях трудового законодательства, связанных с формированием и ведением сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника на ведение работодателем трудовой книжки на бумажном носителе по заявлению работника и о том, что в случае непредставления такого заявления до 1 января 2021 года ведение трудовой книжки на бумажном носителе прекращается и она будет выдана ему на руки.
2. Работодатель обязан вести трудовые книжки на бумажном носителе на работников, которые до 1 января 2021 года подадут об этом работодателю письменное заявление. Иным работникам работодатель выдает трудовые книжки и освобождается от ответственности за их хранение.
3. Ведение сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу с 1 января 2021 года, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, и трудовая книжка на указанных работников не оформляется.
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)”
Проект федерального закона “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)” (далее – законопроект) подготовлен в целях реализации федерального проекта “Нормативное регулирование цифровой среды” национальной программы “Цифровая экономика Российской Федерации”.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Законопроектом Кодекс дополняется статьей 661, согласно которой сведения о трудовой деятельности являются основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (включающей сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора), которая представляется работодателями в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР).
Законопроектом устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме, согласно которым их получение возможно у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в ПФР и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
В соответствии с законопроектом с 1 января 2021 г.:
ведение трудовых книжек на бумажном носителе будет осуществляться работодателем только тех работников, которые подадут до конца 2020 года об этом письменное заявление;
работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки выдаются на руки (работодатель освобождается от ответственности за их хранение) и для них осуществляется ведение сведений трудовой деятельности в электронном виде;
для лиц, впервые поступающих на работу, осуществляется ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде, и трудовая книжка указанным работникам не оформляется.
Кроме того, законопроектом предусматриваются изменения:
статьи 234 Кодекса в части обязанности работодателя возместить работнику, не полученный им заработок в случае задержки выдачи работнику при увольнении сведений о трудовой деятельности, внесения в них неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
статей 392 и 394 Кодекса в части предоставления права работникам при обращении в суд за разрешением индивидуального трудового спора в качестве доказательства предъявить сведения о трудовой деятельности.
Предлагаемые законопроектом изменения, по экспертным оценкам, затрагивают около 60 млн. работников и 8,4 млн. хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей без образования юридического лица. В связи с этим законопроектом предусматривается реализация работодателями в течение 2020 года следующих мероприятий:
внесение изменений в соглашения и коллективные договоры и (при необходимости) принятие (изменение) локальных нормативных актов;
обеспечение технической готовности к передаче сведений о трудовой деятельности в электронном виде в информационную систему ПФР;
уведомление работников в письменной форме об указанных изменениях трудового законодательства.
Принятие законопроекта повысит уровень сохранности сведений о трудовой деятельности, упростит процедуру трудоустройства для работников в части взаимодействия с кадровой службой работодателя, снизит издержки работодателя и работника, связанные с трудоустройством.
Законопроект не затрагивает отношений, связанных с реализацией Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона “О внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)”
Принятие Федерального закона “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)” не потребует дополнительных финансовых затрат за счет федерального бюджета и бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
По экспертным оценкам, дополнительных расходов работодателей также не потребуется в связи с тем, что существующие у работодателей технические возможности по ведению кадрового документооборота позволяют формировать и передавать в автоматизированном режиме предусмотренные законопроектом сведения о трудовой деятельности в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации, а формат таких сведений практически не изменяется.
Кроме того, ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде позволит снизить издержки работодателей, связанные с ведением и хранением трудовых книжек на бумажном носителе.
Так, по экспертным оценкам, экономия средств от ведения сведений о трудовой деятельности только в электронном виде в отношении 5 процентов работников, или 2,9 млн. человек, может составить в 2021 году около 0,5 млрд. рублей.
Вместе с этой статьей читают:
- Обзор постановления Конституционного суда РФ в связи с жалобой гражданина Д.Н. Алганова
- Работодатели получат штраф за отказ работнику в выборе зарплатного банка
- В сети «Интернет» будет доступна статистическая информация о преступлениях и работе правоохранительных органов
- Потерпевших от тяжких преступлений планируется обеспечить адвокатами
- Сроки давности по неуплате налогов хотят изменить
