17 февраля Госдума РФ в третьем чтении приняла законопроект, который позволит руководителям исправительных учреждений через операторов отключать определенные номера от сотовой связи. Поправки затронут законы «О связи», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Данный законопроект предоставляет право руководителям территориальных ФСИН обращаться к операторам связи с запросом прекратить оказание услуг без уточнения причин. Такой запрос может быть направлен в случае обнаружения абонентских номеров, которые незаконно используются на территории исправительных учреждений и следственных изоляторов.
Несмотря на то, что в настоящий момент использование средств мобильной связи в СИЗО и исправительных учреждениях запрещено, число изъятых устройств по-прежнему остается высоким. По замечаниям одного из авторов законопроекта – В.И. Пискарёва, только за первое полугодие 2020 года изъято уже 22 тысячи единиц средств связи, то есть их оборот среди осуждённых не уменьшается, равно как и количество правонарушений, преступлений, совершаемых с использованием средств мобильной связи.
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что средства связи используются для совершения мошеннических преступлений, также, по замечаниям депутата Хирштейна А.Е. «с помощью мобильных телефонов осужденные могут не только совершать мошенничества, но и давить на свидетелей, координировать преступные группировки и т.д.».
Предложенные изменения непосредственно касаются сферы действия Статьи 8 Европейской Конвенции – право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. Сама по себе статья 8 не гарантирует права на осуществление телефонных переговоров в местах лишения свободы, особенно при наличии адекватных возможностей для письменной переписки. Однако если телефонная связь предоставляется, то она может, опять же с учетом обычных и разумных требований тюремного заключения, также подлежать ограничениям (A. B. v. the Netherlands, 2002, § § 92-93; Davison v. the United Kingdom (dec.), 2010; Nusret Kaya and Others v. Turkey, 2014, § 36). В то же время, любые такие ограничения должны соответствовать требованиям второго пункта Статьи 8 – такое вмешательство должно быть предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/876381-7#bh_note
