Уголовное право как средство борьбы с коррупцией

Взятка Новости

Партией «Справедливая Россия» в Государственную Думу внесен законопроект о противодействии коррупции. Изменения могут коснуться статьи 78 Уголовного кодекса РФ.

Парламентарии предлагают не применять сроки давности к следующим преступлениям:

– злоупотребление полномочиями (статья 201),

– коммерческий подкуп (статья 204),

– злоупотребление должностными полномочиями (статья 285),

– нецелевое расходование бюджетных средств (статья 285.1),

– нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (статья 285.2),

– внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (статья 285.3),

– превышение должностных полномочий (статья 286),

– получение взятки (статья 290), служебный подлог (статья 292),

– привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (статья 299),

– незаконное освобождение от уголовной ответственности (статья 300),

– незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (статья 301),

– фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности (статья 303),

– вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (статья 305).

Таким меры, по мнению депутатов, являются превентивными и профилактическими, а не карательными; в пояснительной записке указано, что применение сроков исковой давности к преступлениям коррупционеров, нарушает принцип неотвратимости наказания и в значительной степени позволяет избежать ответственности. При этом, кажется, что принцип неотвратимости нарушает скорее нежелание правоохранительных органов расследовать преступления вовремя.

Авторами отмечено, что коррупция является одной из серьезнейших угроз государству и обществу. Сложно не согласиться с таким утверждением, но попытка решить данную проблему исключительно указанными методами выглядет «топорной». Ужесточение карательных, уголовно-правовых механизмов редко приводит к положительным результатам, особенно по вопросам, не связанным с непосредственным нарушением личного пространства конкретного человека. Эффективными механизмами в борьбе с коррупционными преступлениями являются такие меры, как применение методов контроля за расходами чиновников всех уровней, развитие так называемой транспарентности деятельности органов государственной власти, реагирование на неадекватные запросы должностных лиц.

В прошлые годы участились случаи приобретения дорогих автомобилей для государственных и муниципальных нужд. Сложно оценить данные факты с правовой точки зрения – покупка совершается государственными органами и дорогие иномарки поступают в собственность государства, однако здравый смысл подсказывает, кто конкретно будет выгодоприобретателем по такой сделке. При этом нужно избегать действовать вне правового поля, руководствоваться эмоциями, но и не реагировать на такие события тоже невозможно. Развитие механизмов реализации государственных функций и различных форм общественного контроля может привести к успеху в данной ситуации, но не «средневековые» методы, активно предлагаемые популистами.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в части неприменения сроков давности к лицам, совершившим коррупционные преступления

Часть пятую статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст. 2954; 2014, № 19, ст. 2335) изложить в следующей редакции:

«5. К лицам, совершившим преступления, предусмотренные частью второй статьи 201, частями шестой – восьмой статьи 204, статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьями 285, 285.1, 285.2, частью второй и третьей статьи 285.3, статьями 286, 290, частью второй статьи 292, частью первой статьи 292.1, частью второй статьи 299, статьей 300, частями второй и третьей статьи 301, частями второй – четвертой статьи 303, частью второй статьи 305, статьями 353, 356, 357, 358, 361 настоящего Кодекса, а равно совершившим сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в части неприменения сроков давности к лицам, совершившим коррупционные преступления»

Коррупция является одной из серьезнейших угроз государству и обществу. В настоящее время принят целый ряд нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, принимаются меры, способствующие профилактике коррупционных преступлений. В соответствии со статьей 78 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если истекли сроки давности.

Проектом Федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в части неприменения сроков давности к лицам, совершившим коррупционные преступления» (далее законопроект) предлагается исключить применение сроков давности привлечения к уголовной ответственности к лицам, совершившим следующие преступления коррупционной направленности: злоупотребление полномочиями (статья 201), коммерческий подкуп (статья 204), злоупотребление должностными полномочиями (статья 285), нецелевое расходование бюджетных средств (статья 285.1), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (статья 285.2), внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (статья 285.3), превышение должностных полномочий (статья 286), получение взятки (статья 290), служебный подлог (статья 292), привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (статья 299), незаконное освобождение от уголовной ответственности (статья 300), незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (статья 301), фальсификация доказательств и результатов оперативно-рзыскной деятельности (статья 303), вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (статья 305).

Реализация положений представленного законопроекта станет дополнительным условием уголовно-правовой превенции совершения коррупционных преступлений, а также позволит полноценно реализовать принцип неотвратимости наказания в отношении лиц, совершивших указанные преступления.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в части неприменения сроков давности к лицам, совершившим коррупционные преступления»

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в части неприменения сроков давности к лицам, совершившим коррупционные преступления»

Принятие данного федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Оцените статью
Центр Практических Консультаций
Добавить комментарий

  1. Николай

    Gредлага. сажать судей и фабрикантов уголовных дел, вместе с прокурорами, поддерживающими обвинение в судах по сфабрикованным делам, кратно срокам, на которые они отправили невиновного. Конкретно предлагаю ввести двукратное увеличение срока наказания за фабрикацию уголовного дела и трехкратное увеличение срока для судей, вынесших и утвердивших заранее неправосудный приговор, особенно по тяжким и особо тяжким статьям.

    Ответить
  2. Наталия

    Полностью согласна с предыдущим комментарием. Только депутаты все это затянут, как всегда, но люди их тогда так подтолкнут, что черной икры , добытой контрабандой, лишаться.

    Ответить