Согласно проекту указанное требование может быть подано по электронной почте либо через форму на сайте поисковика. В течение двадцати четырех часов с момента получения заявления оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу соответствующих сведений либо направить мотивированный отказ.
Также предусмотрено введение механизма блокировки анонимных сайтов, содержащих нелегально размещенный контент. Правообладатель вправе будет направить в Роскомнадзор заявление об ограничении доступа к анонимному сайту, если его владелец не принял внесудебные меры по прекращению нарушения авторских прав и в отношении такого сайта судом было вынесено определение о предварительном обеспечении защиты авторских прав. Роскомнадзор в течение двадцати четырех часов с момента получения заявления должен будет направить операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа и известить владельца анонимного сайта и (или) провайдера хостинга об ограничении доступа к нему.
Более подробно с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»)»» можно ознакомиться ниже:
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(в части защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389, 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558; № 52, ст. 7491; 2017, № 18, ст. 2664; № 24, ст. 3478; № 25, ст. 3596; № 31, ст. 4825) следующие изменения:
1)в статье 10:
а) в части 2 слова «информацию о своих наименовании» заменить словами «информацию о своем имени (наименовании)»;
б) дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Оператор поисковой системы обязан разместить на официальном сайте поисковой системы информацию о своем имени (наименовании), месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления требования и заявления, указанных в статьях 10.3 и 10.3.1 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления данного требования посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».»;
2) дополнить статьей 10.3.1 следующего содержания:
«Статья 10.3.1. Меры, принимаемые оператором поисковой системы по требованию правообладателя о прекращении выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети «Интернет» на которых незаконно размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»
1. Оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, по требованию правообладателя обязан прекратить выдачу сведений об указателях страниц сайта в сети «Интернет», на которых незаконно размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Правообладатель в письменной или электронной форме направляет оператору поисковой системы заявление с требованием о прекращении выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети «Интернет», на которых размещена указанная в абзаце 1 настоящей статьи информация (далее – требование). Требование может быть направлено лицом, уполномоченным правообладателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заявление должно содержать:
1) сведения о правообладателе или лице, уполномоченном правообладателем (если заявление направляется таким лицом) (далее — заявитель):
а) для физического лица — фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
б) для юридического лица — наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
2) информацию об объекте авторских и (или) смежных прав, выдача ссылок на которую подлежит прекращению;
3) указание на доменное имя сайта в сети «Интернет» на котором без разрешения правообладателя или иного законного основания размещена информация, содержащая объект авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
4) указание на наличие у правообладателя прав на объект авторских и (или) смежных прав, размещенный на сайте в сети «Интернет» без разрешения правообладателя или иного законного основания;
5) указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение на сайте в сети «Интернет» информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
6) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя — физического лица).
3. В случае, если заявление подается уполномоченным лицом, к заявлению прикладывается копия документа (в письменной или электронной форме), подтверждающего его полномочия.
4. В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в требовании заявителя оператор поисковой системы вправе направить заявителю в течение двадцати четырех часов с момента получения указанного требования уведомление об уточнении представленных сведений. Указанное уведомление может быть направлено заявителю однократно.
5. В течение двадцати четырех часов с момента получения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи, заявитель принимает меры, направленные на восполнение недостающих сведений, устранение неточностей и ошибок, и направляет оператору поисковой системы уточненные сведения.
6. В течение двадцати четырех часов с момента получения заявления или уточненных заявителем сведений (в случае направления заявителю уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи) оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу сведений о страницах сайта в сети «Интернет», содержащих указанную в заявлении информацию, либо направить мотивированный отказ в его удовлетворении в той же форме, в которой было получено указанное заявление.
7. Правила настоящей статьи в равной степени распространяются на правообладателя и на лицензиата, получившего исключительную лицензию на объект авторских и (или) смежных прав.»;
3) в статье 15.2:
а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) направляет операторам поисковых систем в электронном виде требование о прекращении прекратить по запросам пользователей поисковой системы выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети «Интернет», на которых размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, с указанием страницы сайта в сети «Интернет»;
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«В течении одного рабочего дня с момента получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи требования, указанного в пункте 4 части 2 настоящей статьи, оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу сведений об указателях страниц сайта в сети «Интернет» при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы.»;
в) часть 6 после слов «и операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу» дополнить словами «, а также операторов поисковой системы о возобновлении выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет» при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы.»;
4) в статье 15.7:
а) в части 1 после слов «владельцу сайта в сети «Интернет» дополнить словами «или провайдеру хостинга»;
б) в части 4 после слов «владелец сайта в сети «Интернет» дополнить словами «или провайдер хостинга»;
в) в части 5 после слов «владельцу сайта в сети «Интернет» дополнить словами «или провайдеру хостинга»;
г) в части 6 после слов «владелец сайта в сети «Интернет» дополнить словами «или провайдер хостинга;
д) в части 7 после слов «При наличии у владельца сайта в сети «Интернет» дополнить словами «или провайдера хостинга», после слов «владелец сайта в сети «Интернет» дополнить словами «или провайдер хостинга», после слов «с приложением указанных доказательств» дополнить словами «в срок, предусмотренный частью 6 настоящей статьи».
5) дополнить статьей 15.8 следующего содержания:
«Статья 15.8 Порядок ограничения доступа к анонимным сайтам в сети «Интернет», на которых неправомерно размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»
1. Правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», сайта в сети «Интернет», на котором без его разрешения или иного законного основания размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и на котором отсутствует информация о его владельце в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего закона (далее – анонимный сайт в сети «Интернет»), вправе направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, заявление об ограничении доступа к сайту в сети «Интернет», если владелец анонимного сайта в сети «Интернет» не принял внесудебные меры по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в соответствии со статьей 15.7 настоящего закона и в отношении анонимного сайта в сети «Интернет» судом было вынесено определение о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», в отношении соответствующего объекта таких прав (далее – заявление). Заявление направляется в письменной или электронной форме, а также может быть направлено посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявление может быть направлено лицом, уполномоченным правообладателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заявление должно содержать:
1) сведения о правообладателе или лице, уполномоченном правообладателем (если заявление направляется таким лицом) (далее — заявитель):
а) для физического лица — фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
б) для юридического лица — наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
2) информацию об объекте авторских и (или) смежных прав, размещенном на анонимном сайте в сети «Интернет» без разрешения правообладателя или иного законного основания;
3) указание на доменное имя и (или) сетевой адрес анонимного сайта в сети «Интернет», на котором без разрешения правообладателя или иного законного основания была размещена информация, содержащая объект авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
4) указание на наличие у правообладателя прав на объект авторских и (или) смежных прав, размещенный на анонимном сайте в сети «Интернет» без разрешения правообладателя или иного законного основания;
5) указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение на анонимном сайте в сети «Интернет» информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
6) указание на непринятие владельцем анонимного сайта в сети «Интернет» внесудебных мер по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в соответствии со статьей 15.7 настоящего закона и на отсутствие на сайте информации, указанной в части 2 статьи 10 настоящего закона;
7) реквизиты судебного акта о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», вынесенного в отношении анонимного сайта, указанного заявителем;
8) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя — физического лица).
3. К заявлению прилагается:
1) копия заявления о нарушении авторских и (или) смежных прав в соответствии со статьей 15.7 настоящего закона и подтверждение его отправки по адресу или адресу электронной почты, указанному на анонимном сайте в сети «Интернет», или через размещенную на нем электронную форму, либо подтверждение отсутствия на сайте информации, указанной в части 2 статьи 10 настоящего закона;
2) копия документа (в письменной или электронной форме), подтверждающего полномочия заявителя (если заявление подается уполномоченным лицом).
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение двадцати четырех часов с момента поступления заявления об ограничении доступа к анонимному сайту в сети «Интернет»:
1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к анонимному сайту в сети «Интернет»;
2) извещает владельца анонимного сайта в сети «Интернет» и (или) провайдера хостинга, и (или) иное лицо, обеспечивающее размещение анонимного сайта в сети «Интернет», об ограничении доступа к анонимному сайту в сети «Интернет» в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
5. В течение двадцати четырех часов с момента получения указанного в части 4 настоящей статьи требования оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к анонимному сайту в сети «Интернет».
6. Сведения об анонимных сайтах в сети «Интернет», доступ к которым ограничен в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. В течение десяти рабочих дней после принятия в соответствии с настоящей статьей мер по ограничению доступа, владелец анонимного сайта в сети «Интернет» вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением об отмене мер по ограничению доступа. Форма указанного заявления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
8. Заявление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно содержать:
1) сведения о владельце сайта в сети «Интернет», доступ к которому ограничен:
а) для физического лица — фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
б) для юридического лица — наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);
2) указание на доменное имя и (или) сетевой адрес сайта в сети «Интернет», доступ к которому ограничен в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
3) указание на размещение на сайте достоверной информации, указанной в части 2 статьи 10 настоящего закона;
4) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя — физического лица).
9. В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, заявление, указанное в части 7 настоящей статьи может быть представлено непосредственно заявителем или его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением доверенности или ее нотариально удостоверенной копии, либо направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 7 настоящей статьи, устанавливает факт принятия мер по устранению нарушения части 2 статьи 10 настоящего закона и нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и уведомляет операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к данному сайту в сети «Интернет».
10. После получения уведомления, указанного в части 9 настоящей статьи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», незамедлительно возобновляет доступ к сайту в сети «Интернет».
11. В случае, если заявление об отмене мер по ограничению доступа не поступит в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, либо на момент рассмотрения заявления не будут устранены нарушения части 2 статьи 10 настоящего закона и нарушение авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», снятие ограничения доступа к анонимному сайту в сети «Интернет» не допускается.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение двадцати четырех часов направляет операторам поисковых систем по системе взаимодействия требование о прекращении выдачи сведений об указателях страниц сайта в сети «Интернет», доступ к которому ограничен в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
12. После получения требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, указанного в части 11 настоящей статьи, оператор поисковой системы обязан в течение двадцати четырех часов прекратить выдачу сведений об указателях страниц сайта в сети «Интернет», доступ к которому ограничен в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
13. Правила настоящей статьи в равной степени распространяются на правообладателя и на лицензиата, получившего исключительную лицензию на объект авторских и (или) смежных прав».
