Данные последних лет свидетельствуют о заметном ускорении экономики Дальнего Востока. Для кого-то это будет открытием, но исследование Сбербанка (SberIndex) на ВЭФ–2024 показало, что «обороты бизнеса растут… в 1,5 раза быстрее, чем по всей России». Одновременно побуждающие факторы действуют локально. Например, за последние 10 лет новые объекты обеспечили рост доходов в 2,4 раза, что формирует новый спрос и укрепляет внутренний рынок. Вице-премьер Марат Хуснуллин отмечает, что современный Дальний Восток – это не «отдаленная окраина», а динамично развивающийся макрорегион с огромным потенциалом, с чем теперь мы не можем не согласиться. Его выгодное географическое положение делает его «воротами в Азиатско-Тихоокеанский регион, территорией ресурсов и возможностей», что наряду с ростом доходов стимулирует локальный бизнес.
Сильным локальным толчком стало инвестирование в инфраструктуру и жильё. Ключевым проектом является международный транспортный коридор «Запад–Восток» (12 000 км от Санкт-Петербурга до Владивостока), позволяющий в разы сократить время на перевозки и связать половину населения страны. Ожидается, что повышение доступности неизбежно приведёт к «взрывному росту инвестиционной активности». Уже сейчас новые производства, логистические хабы и жилые кварталы возникают вдоль новых трасс, а туристический поток растёт на 30–70%. Также введены инфраструктурные кредиты под 3% (под проекты АПК (Агропромышленный комплекс), ЖКХ, транспорта и т.д.) – для ДФО (Дальневосточный федеральный округ) одобрено более 270 объектов, на которые выдано сотни миллиардов рублей. Наконец, программа «Дальневосточная ипотека» под 2% годовых активно поддерживает жилищное строительство и миграцию населения: по оценкам, выдано порядка 150 тыс. таких займов, и программа сохранена до 2030 г.. Все эти меры вместе порождают эффект: к Дальнему Востоку с 2022 г. привлечено более 146 млрд руб. внебюджетных инвестиций.
Правительство вводит обширные льготы, чтобы подтолкнуть бизнес в регион. Действуют несколько «специальных» режимов. Например, ТОР (территории опережающего развития) и Свободный порт Владивосток предоставляют резидентам налоговые и административные преференции, включая пониженные взносы (7,6%) в Фонд социального страхования на 10 лет. В каждой такой зоне компании при регистрации сразу получают право отсрочить значительную часть налогов и взносов. МинВостокРазвития предложило даже законопроект, разрешающий отложить начало применения льготных тарифов на первые 2–3 года деятельности (чтобы в период строительства производства компании могли использовать кредиты и оборудование, не уплачивая взносы до выхода на проектную мощность). По расчетам «Известий», эта мера сделает Дальний Восток ещё привлекательнее: «льгота по страховым взносам – один из наиболее действенных стимулов».
Введены и новые законодательные инструменты. В 2025 году президент подписал закон о Международных ТОР (МТОР) на Дальнем Востоке. Под новые проекты сюда допускаются компании с иностранными инвесторами (минимум 500 млн руб.) – и на них распространяются особые гарантии (в течение 15 лет условия не ухудшатся, с инвесторов сняты некоторые требования (документы, сроки согласования и т.д)) Кроме того,
c 1 января 2026 года резиденты МТОР смогут платить 0% налог на прибыль на протяжении 10 лет и пониженные страховые взносы 7,6% (сверх базы — 0%).
Для иностранных инвесторов в том числе создан Русский Специальный административный район (№ 291-ФЗ).
В САР компании сохраняют иностранное право в уставе и получают гибкий валютный режим – например, можно анонимно владеть через офшорные холдинги и свободно переводить валюту. К тому же обсуждается создание с 2026 года «супер-ТОР» – единой особой зоны от Байкала до Курил, объединяющей все текущие префрежимы. По плану, новый режим в первую очередь даст льготы ключевым отраслям (технологиям, туризму), а процесс сотрудничества с инвестором станет более гибким (в духе «Фабрики проектного финансирования» ВЭБа). Так складывается система, где каждый проект может подбирать оптимальный льготный формат: ТОР/СПВ, МТОР, САР или их комбинация.
С одной стороны, все эти преференции снижают издержки бизнеса. С другой – предпринимателям на Дальнем Востоке по-прежнему нужно быть готовыми к усиленному правовому контролю. Ещё до недавнего времени исследователи отмечали для ДФО аномально высокую нагрузку проверяющих: административная среда здесь «гораздо более агрессивна, чем в других регионах», причём «в 2,5 раза выше, чем у регионов-лидеров». По опросам, около половины инвесторов сталкивались с проблемами при проверках. Особенно активно работают такие контролеры, как Росрыболовство и Россельхознадзор – например, количество их проверок в регионе оказалось вчетверо выше, чем в среднем по стране. Неустойчивая и неоднозначная нормативная база тоже входит в число проблем дальневосточного бизнеса. Предприниматели жаловались, что обращения в суд против госорганов часто не приносят результата, поэтому практическая защита бизнеса затруднена.
Однако уже разрабатываются реформы – власти планируют снизить административное давление на инвесторов. Например:
- Готовится новая модель надзора в приоритетных зонах (ТОР, СПВ) на принципах доверия к бизнесу и «презумпции невиновности» предпринимателя.
- На площадках Дальнего Востока вводится практика «единого окна», цифровых сервисов и дистанционных согласований, чтобы бюрократия не мешала запуску проектов.
Впрочем, компаниям следует самостоятельно отслеживать изменения и готовиться к контролю.
Юристы советуют заранее оформлять все документы в порядке (трудовые соглашения, разрешения, контракты с подрядчиками) и вести строгий учёт: нарушения могут грозить санкциями по административному и налоговому законодательству. Важным остаётся предотвращение трудовых споров и споров по качеству проектов – для этого стоит сосредоточить свое внимание на локальных соглашениях и механизмах третейского разрешения споров (например, в САР иностранный инвестор вправе выбирать арбитраж по контракту).
И тем не менее цифры и официальные заявления не всегда отражают реальное положение дел. На практике даже на Дальнем Востоке бизнес сталкивается с серьёзными проблемами, связанными не только с географией или издержками логистики, но и с административным давлением. Так, в нашей текущей практике есть показательный пример: владелец крупного судоремонтного бизнеса обратился за помощью в связи с возникшими проблемами в регионе. Несмотря на государственные гарантии для инвесторов, его предприятия подверглись ряду проверок и неформальных требований со стороны местных структур.
Ситуация осложнилась ещё и тем, что регион исторически связан с коррупционными скандалами, в нашем случае – вокруг экс-губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева. Эти факторы создают атмосферу неопределённости, в которой даже добросовестный инвестор рискует столкнуться с непрозрачными практиками. В данном деле мы выработали комплексный план, включающий как юридическую защиту в арбитражных судах, так и переговоры с федеральными надзорными органами, параллельно выстраивая стратегию документального укрепления позиции клиента.
Рост экономической активности в ДФО формирует как новые трудности, так и возможности для правового поля. С одной стороны, появятся новые рабочие места и целые кластеры (например, в логистике, туризме, IT), что положительно скажется на уровнях занятости и доходов местного населения. Возможно дальнейшее смягчение миграционных правил для привлечения квалифицированных кадров и развитие социально-правовой инфраструктуры. С другой – резко расширяющийся рынок потребует адаптации законодательства. Вероятно, предстоит отлаживать правила градостроительства, экологии и природопользования при масштабном освоении территорий, а также усиливать баланс между стимулированием инвестиций и защитой прав граждан.
Теперь инфраструктура становится ключевым драйвером – с ростом транспортной доступности и коммуникаций активнее будут совершенствоваться национальные стандарты, контрактные и трудовые нормы. Однако, что будет дальше на самом деле мы можем только предполагать, а наши юристы готовы помочь Вам при любом исходе.
