Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект Минюста РФ об увеличении штрафов за экономические преступления 10 ноября 2025 года. Это касается 36 составов в главе 22 Уголовного кодекса РФ. Суммы взысканий вырастут в 1,5-2 раза, а пороги крупного и особо крупного ущерба скорректируют с учетом инфляции за последние годы. Новые меры направлены на усиление профилактики без роста числа заключенных и вступят в силу после принятия закона. Причиной изменений считается отсутствие реальной эффективности текущих штрафов, до этого последний раз индексировавшихся в 2003 году. Теперь же, согласно законопроекту, ожидается соответствие текущим экономическим условиям, отчего бизнесу рекомендуется провести дополнительные процедуры, дабы минимизировать возможные риски.
Не всё так гладко
Интересно замеченная нами история проекта вызывало некоторые вопросы и даже по началу сомнения. Дело в том, что изначально опубликованный в январе 2025 года на сайте Минюста материал удален, а гиперссылки в старых новостях ведут в никуда, новостные издания все, как один, ссылаются на один не подтвержденный слух от издания-распространителя, но не на реальный документ или официальное заявление. Конечно, проект существует на самом деле (иначе мы бы о нем не писали) и найти его можно на портале regulation.gov.ru с ID 153769. Там размещена вторая версия законопроекта, датированная мартом 2025 года и направленная в правительство (Кстати, отовсюду удаленная первая версия там тоже есть. Видимо, оттуда почистить забыли). В целом, это предполагает внесение правок и без публичного объяснения удаления первой редакции. Тем не менее, многие издания, ссылавшиеся на январскую версию, теперь выглядят как распространители устаревшей или даже ложной информации (для не разбирающихся).
Поэтому, чтобы не ударить в грязь лицом рекомендуется мониторить статус через официальные порталы (хотя на сайте Минюста или Гос. Думы, что старую, что новую версии законопроекта вы вряд ли найдете). В силу нововведения вступят после принятия закона.
Согласно материалам на regulation.gov.ru первая версия от января содержала аналогичные предложения, что и вторая, но была удалена, возможно, из-за внесенных корректировок. Вторая версия прошла публичное обсуждение и антикоррупционную экспертизу. Статус проекта на рассмотрении в правительстве без указания сроков.
Обзор изменений
Ожидается, что штрафы вырастут для ключевых статей, таких как мошенничество и уклонение от налогов. Судам станет позволено назначать более весомые санкции, так как на данный момент в пояснительной записке Минюста указано, несмотря на то что суды часто назначают максимальные штрафы, они не соответствуют текущей экономике страны. Статистика судебного департамента при Верховном суде РФ за 2021-2023 годы показывает, что 51% осужденных по экономическим статьям получили штраф как основное наказание. Общее число осужденных составило 3126 человек.
В 2024 году правоохранители выявили 65 тысяч экономических преступлений, из которых 46 тысяч тяжких и особо тяжких. По данным МВД РФ, количество зарегистрированных нарушений в экономической сфере достигло 105 437, с ростом на 0.2% по сравнению с 2023 годом. Преобладают также преступления против собственности — 36.4% от общего объема. Как видно, за 2022-2024 годы динамика показывает стабильный рост, фокусируясь больше на налоговых и мошеннических схемах.
Законодательная основа
Законодательная основа опирается на Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации». Однако поправки не затрагивают сроки лишения свободы и сосредоточены конкретно на финансовых санкциях, соответствуя реформе, начатой в 2024 году, когда повысили пороги для ст. 199 УК РФ. Изменения гармонизируют УК РФ с КоАП РФ, где штрафы уже индексированы.
Влияние на бизнес
Повышение штрафов затронет и предпринимателей, которые вовлечены в экономические споры. И если ранее низкие пороги приводили к уголовной квалификации мелких нарушений, то теперь фокус на тяжких случаях, где штрафы станут куда весомее, почему эксперты из Торгово-промышленной палаты РФ отмечают, что это устранит дисбаланс, когда за незаконное предпринимательство платили минимально, даже при ущербе здоровью потребителей.
Реальные кейсы
В 2023 году Верховный суд рассмотрел дело по ст. 159 УК РФ, где предприниматель обманом причинил ущерб на 50 миллионов рублей. Тогда штраф составил 800 тысяч рублей, близко к максимуму (согласитесь, сейчас это все же ощущается очень даже гуманно). А вот с новыми нормами сумма могла бы достичь 1.2 миллиона рублей.
Другой кейс уже из 2024 года по ст. 199 УК РФ касался уклонения от налогов на 75 миллионов рублей. Осужденный получил штраф 400 тысяч рублей, которые сейчас бы, в случае принятия изменений, выросли до 1 миллиона рублей.
В 2025 году зафиксирован случай контрабанды под санкциями, где гражданин поставлял товары в обход ограничений. Суд назначил штраф 300 тысяч рублей по ст. 171 УК РФ. А сколько бы это было сейчас, вы уже и сами можете догадаться…
Сравнивая с 2003 годом, когда установили текущие пороги, инфляция снизила реальную ценность штрафов втрое. Поэтому планируется, что новые суммы помогут восстановить баланс. А вот, например, в ЕС штрафы за аналогичные преступления достигают миллионов евро, к коим еще добавляется конфискация активов. В России же фокус больше на бюджете, где поступления от штрафов вырастут. Однако эксперты, такие как Владимир Груздев и Александр Немов, подчеркивают необходимость одновременной индексации порогов и санкций для логики системы. Ранее столь заниженные критерии вели к несправедливости, квалифицируя мелкие нарушения как тяжкие.
Прогнозы
С ожидаемым введением новых расценок, к 2026 году планируется снижение числа мелких дел, обогащение гос. бюджета дополнительные средствами, оцениваемыми в миллиарды рублей ежегодно. Опять-таки, согласно ожиданиям, рост штрафов может стимулировать законопослушность, снижая нарушения на 10-15%, как и в аналогичных реформах 2010-х.
Из рисков можно ожидать возможную нагрузку на суды, если бизнес все же оспорит квалификацию. Тем не менее, на адаптацию аналитики дают год, при этом ставя ставки на профилактику.
На данный момент статус проекта на рассмотрении предполагает возможные задержки. Для обновлений мониторьте regulation.gov.ru: там найдете и паспорт проекта, и этапы, и создателей – в общем, все, что может вам пригодиться для досконального предизучения.
А пока примите скромный презент от нас, в виде таблицы с предложенным из законопроекта изменениями в штрафах (но еще официально не действующих):
| Статья УК РФ | Старый штраф (руб.) | Новый штраф (руб.) |
| Ст. 146 (авторские права) | 200 000 | 1 000 000 |
| Ст. 146 (особо крупный) | 500 000 | 2 500 000 |
| Ст. 159 (мошенничество) | 120 000–150 000 | 300 000–500 000 |
| Ст. 159 (особо крупный) | 1 000 000 | 1 500 000 |
| Ст. 165 (ущерб обманом) | 300 000 | 700 000 |
| Ст. 165 (особо крупный) | 80 000 | 4 000 000 |
| Ст. 171 (незаконное предпринимательство) | 150 000 | 1 500 000 |
| Ст. 171 (особо крупный) | 500 000 | 2 500 000 |
| Ст. 172 (незаконная банковская деятельность) | 300 000 | 1 500 000 |
| Ст. 172 (особо крупный) | 1 000 000 | 5 000 000 |
| Ст. 196 (преднамеренное банкротство) | 500 000 | 2 000 000 |
| Ст. 199 (уклонение от налогов) | 200 000–500 000 | 500 000–1 500 000 |
| Ст. 199 (особо крупный) | 500 000 | 5 000 000 |
Контакты
г. Москва, Чистопрудный бульвар, 5, оф.308
