Все больший интерес в России вызывают криптовалюты, особенно в условиях международных санкций, что ограничивают доступ к традиционным финансовым каналам. В июле 2024 года был принят закон, разрешающий использование криптовалют в международных расчётах. Подобные изменения стали значимым шагом в криптовалютном регулировании. В сентябре 2025 года этот закон уже действует и открывает новые возможности для бизнеса, но одновременно поднимает вопросы о правовом статусе, безопасности и будущем цифровых активов в стране.
Правовая основа для криптовалют в России начала формироваться с принятием Федерального закона № 259-ФЗ от 31 июля 2020 года «О цифровых финансовых активах и цифровых валютах». Этот закон классифицирует криптовалюты, такие как Биткойн и Эфириум, как цифровые активы, признавая их имуществом, но не средством платежа. Это означает, что граждане и компании могут владеть, покупать, продавать и инвестировать в криптовалюты, но не могут использовать их для оплаты товаров или услуг внутри страны.
Судебная практика подтверждает этот статус:
- согласно пункту 2 статьи 38 Налогового кодекса РФ,
- а также постановлениям Конституционного суда (2022 год, пункт 40)
- и Верховного суда (от 27 июня 2023 года № 24 и от 26 февраля 2019 года № 1),
криптовалюты рассматриваются как имущество, подлежащее налогообложению и декларированию. Для майнеров установили четкий порядок уплаты налогов с доходов от добычи и торговых операций с ней, для операторов майнинговой инфраструктуры ввели отчетность в рамках налогового контроля.
Рис.1, информация взята с сайта www.garant.ru
В 2024-2025 годах законодательная база расширилась, отражая попытки государства адаптироваться к геополитическим реалиям.
Федеральный закон № 221-ФЗ от 8 августа 2024 года легализовал майнинг криптовалют, установив обязательную регистрацию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также лимит энергопотребления в 6000 кВт*ч в месяц. Для регионов с избытком электроэнергии, таких как Сибирь, это важные нововведения, но ограничения распространены и на регионы с дефицитом, например, Дальнего Востока.
Как отмечает председатель коллегии адвокатов ЦПК Платон Петрович Ананьев, легализация майнинга особенно оживила интерес к этому виду деятельности в Сибири. Ранее добыча криптовалюты фактически существовала в «серой зоне»: она не была прямо запрещена, но и не имела чёткого правового статуса. Теперь же законодатель ввёл правила для промышленного майнинга – только через юрлицо, с регистрацией и по коммерческому тарифу на электроэнергию. По словам нашего эксперта, для мелких майнеров это почти невыгодно: оборудование дорогое, быстро устаревает, а тарифы делают окупаемость минимальной. Поэтому большинство частных лиц продолжают использовать домашние мощности, тогда как крупные инвесторы вкладываются в ангары и промышленные установки, где окупаемость в среднем составляет около полутора лет.
Федеральный закон № 223-ФЗ от 8 августа 2024 года разрешил использование криптовалют в международных расчётах в рамках экспериментального правового режима (ЭПР), контролируемого Банком России. Режим начался 1 сентября 2024 года и действителен до конца 2025 года, также позволяет ограниченному числу участников проводить трансграничные платежи. Это стало ответом на западные санкции, ограничивающие доступ к традиционным банковским системам.
Федеральный закон № 418-ФЗ от 29 ноября 2024 года ввёл налогообложение операций с цифровыми валютами, обязывая декларировать доходы от их продажи, как указано в письме Минфина № БС-4-11/10685 от 4 июня 2018 года.
Разрешённые действия с криптовалютами включают их хранение, покупку и продажу как инвестиционного актива. А легализованный с ноября 2024 года майнинг стал доступен при соблюдении строгих требований, включая регистрацию и энергетические лимиты. Международные расчёты с использованием криптовалют, таких как Биткойн или стейблкоины, стали возможны в рамках ЭПР. Особенную важность это приобретает в сфере торговли с такими странами, как Китай и Индия. Например, в 2025 году Reuters сообщил, что Россия использует криптовалюты для конвертации юаней и рупий в рубли в нефтяной торговле, обходя санкции. Также обсуждается возможность интеграции стейблкоинов, привязанных к стабильным активам, в систему международных расчётов. Полагается, что это может усилить их роль в будущем.
Как обычно бывает, что несмотря на эти возможности, есть и существенные ограничения:
- Использование криптовалют для оплаты товаров и услуг в России запрещено, как указано в пункте 42 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2018)» от 4 июля 2018 года, из-за отсутствия реальной стоимости, информации о держателях и государственного регулирования.
- Реклама криптовалют также запрещена, что ограничивает их продвижение и информационную доступность.
- Также криптовалюты нельзя использовать для платежей государственным органам, а нарушение этих правил может повлечь административную или даже уголовную ответственность, включая статьи 174 и 174.1 УК РФ о легализации доходов, полученных преступным путём, как указано в постановлении Верховного Суда от 26 февраля 2019 года № 1.
Ананьев подчёркивает, что использование криптовалюты в криминальных схемах – не редкость. Ещё семь–восемь лет назад в судах начали появляться дела о расчётах криптой за наркотики. Сегодня же, по словам адвоката, наибольшую проблему представляют так называемые «треугольники»: когда покупатель криптовалюты использует обманные звонки и вовлекает посторонних граждан, переводящих деньги продавцу. В результате именно продавец оказывается «крайним» – его находят через банковские переводы, и против него возбуждаются дела по статье 159 УК РФ. В ряде случаев люди лишаются и денег, и криптовалюты, фактически расплачиваясь за чужие мошеннические схемы.
Однако популярность криптовалют в России растёт, несмотря на регуляторные барьеры. По прогнозам Statista, к 2025 году число пользователей криптовалют достигнет 24,59 миллиона человек, что составляет 17,13% населения. Биткойн остаётся лидером, на него приходится около 62% поисковых запросов по криптовалютам в 2021 году, за ним следует Эфириум с 11%. Экономическая нестабильность и санкции способствуют интересу к криптовалютам как средству защиты сбережений от инфляции и девальвации рубля. Объём рынка криптовалют в России к 2025 году оценивается в 1,558 миллиарда долларов США, а страна занимает 13-е место в мире по уровню принятия криптовалют (по данным Chainalysis за 2023 год).
Легализация криптовалют для международной торговли хоть и дает новые возможности, но все еще сопровождается весьма спорными моментами. Например, запрет на использование криптовалют для внутренних платежей ограничивает повседневное применение, делая их скорее инвестиционным инструментом, нежели универсальным платёжным средством. Также в июле 2025 года ЕС ужесточил санкции против финансовых учреждений и криптопровайдеров, поддерживающих Россию, что, в свою очередь, может усложнить трансграничные транзакции. Регуляторная среда остаётся непростой: майнинг сталкивается с ограничениями из-за дефицита электроэнергии в некоторых регионах, а строгие требования к регистрации криптобирж и обязательные проверки KYC (Know Your Customer) создают барьеры для пользователей. Банк России в своём плане развития финансового рынка на 2024-2026 годы (опубликован в «Вестнике Банка России» № 5 от 23 января 2024 года) подчёркивает риски цифровых суррогатов, таких как криптовалюты, которые могут подменять национальную валюту.
Что касаемо будущего криптовалют в России – зависит от нескольких факторов. Завершение экспериментального правового режима в конце 2025 года станет ключевым моментом: успех эксперимента, скорее всего, приведет к более либеральному регулированию, тогда как неудача или усиление международного контроля может ограничить их использование. Запуск цифрового рубля в июле 2025 года, разрабатываемого Банком России, станет важным этапом. Цифровой рубль, как централизованная цифровая валюта, может претендовать на звание более предпочтительного средства для внутренних транзакций, потенциально уменьшив роль частных криптовалют. Однако они могут и сосуществовать, если цифровой рубль будет использоваться внутри страны, а криптовалюты – для международных расчётов. Кроме того, возвращаясь к стейблкоину, обеспеченного золотом, насчет которого уже проходят обсуждения в рамках БРИКС, также могут повлиять на развитие криптовалютного рынка.
По словам Платона Петровича Ананьева, в подобных ситуациях продавцы криптовалюты нередко действуют вполне легально, вплоть до регистрации ИП и уплаты налогов. Однако сама схема несёт серьёзные риски: даже добросовестная сделка может обернуться уголовным делом, если она окажется связана с обманом третьих лиц. «В таких случаях, – отмечает адвокат, – приходится доказывать отсутствие умысла и добросовестность действий, чтобы минимизировать последствия», – резюмирует он.
